«НАУФОР займется реформой Фондового рынка и правил игры на нем» – публикация в газете «Ведомости» 23 января 2004 года

23.01.2004

НАУФОР займется реформой
Фондового рынка и правил игры на нем
Севастьян Козицын
«Ведомости»
23 января 2004

Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) намерена всерьез заняться его реформированием. С начавшейся недавно административной реформой НАУФОР обрела второе дыхание - конфликт с ФКЦБ можно считать исчерпанным.
Вчера состоялось общее собрание крупнейшего российского фондового профсоюза НАУФОР. Брокеры подвели итоги прошлого года, а руководители ассоциации сделали громкие заявления. По словам председателя правления ассоциации Алексея Саватюгина, "НАУФОР намерена заняться активным реформированием правил игры на фондовом рынке".
Саморегулируемая организация Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) учреждена в ноябре 1995 г. инвестиционными компаниями - профессиональными участниками фондового рынка. Сейчас ассоциация насчитывает более 500 членов, а ее филиалы находятся в 14 регионах России. НАУФОР занимается разработкой стандартов профессиональной этики на этом рынке и контролирует их соблюдение. Осуществляет защиту инвесторов и разрабатывает программы обучения и повышения профессионального уровня членов ассоциации.
В прошлом году ассоциация прошла через серьезные испытания. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) дважды отказала НАУФОР в разрешении на деятельность в качестве саморегулируемой организации. А руководители НАУФОР открыто критиковали деятельность регулятора. Однако противостояние с ФКЦБ не привело к оттоку членов НАУФОР и не ослабило ее позиций. "У НАУФОР прекрасные отношения с органами законодательной и исполнительной власти - Государственной думой, Советом Федерации, Минэкономразвития, Министерством финансов, - отмечает президент Brunswick UBS Марлен Манасов. - Некая напряженность с ФКЦБ, конечно, нежелательна, но не думаю, что нужно раздувать эту проблему". Манасов считает, что в процессе обсуждения рабочих проблем рынка конфликты попросту неизбежны. "Кто-то должен отстаивать интересы брокеров, - говорит руководитель крупной российской инвестиционной компании. - Тем более что ФКЦБ зачастую слишком жестко наказывает профучастников за не слишком серьезные нарушения". Алексей Саватюгин отметил, что напряженность в отношениях ФКЦБ и НАУФОР окончательно разрешится по окончании административной реформы. Реформа, цель которой - лишение ряда госорганов избыточных функций, дала НАУФОР второе дыхание. Правительство решило, что ФКЦБ не вправе выдавать СРО разрешения на их деятельность.
Вчера члены НАУФОР не стали обсуждать отзывы лицензий у инвестиционных компаний и активную деятельность ФКЦБ по борьбе с нарушениями, в частности с манипуляциями на фондовом рынке. Начальник правового управления НАУФОР Екатерина Макеева лишь отметила, что ассоциация разрабатывает правила профессиональной этики, касающиеся инсайда и манипулирования. "Для создания благоприятного правового поля для развития фондового рынка НАУФОР с прошлого года активно сотрудничает с органами исполнительной власти, - отметила она. - Подписано соглашение между Минэкономразвития и НАУФОР". В этом году НАУФОР займется совершенствованием института саморегулирования на фондовом рынке, а также разработкой и внедрением общих стандартов деятельности профучастников. В ФКЦБ не стали комментировать планы НАУФОР.